Referat fra møde i Handicaprådet
Torsdag, den 18. juni 2020 kl. 15.00-17.00
Rådhuset, mødelokale 1

Deltagere:
Inga Bredgaard (formand) (Polio- og UlykkesPatientForeningen)
Dorte Højriis Thomsen (LEV)
Connie Kristensen (Spastikerforeningen)
Mogens Bork (Danske Døvblinde)
Erik Sørensen (Scleroseforeningen)
Pia Nielsen (Gigtforeningen)
Rigmor Kristensen (Foreningen Ligeværd)
Henrik Vallø (Formand for Social & Arbejdsmarkedsudvalget)
Rasmus Rasmussen (Medlem af Social & Arbejdsmarkedsudvalget)
Lise Plougmann Willer (Direktør)
Birgit Coupar (Sekretær for Handicaprådet)

Afbud: 
Else Zippor (Socialchef)

1. Godkendelse af dagsorden
Godkendt.

2. Bemærkninger til referat fra møde den 23. april 2020
Ingen bemærkninger.

3. Status på erfaringer med de borgere der har været i STU forløb Jobcenter Esbjerg, sektionsleder Lene Damgaard gav status.
Slides udsendes med referatet.

Handicaprådet gav udtryk for, at det vil være interessant at høre om, hvordan det er lykkes for de unge efter 1-2-3 år – Lene Damgaard kommer gerne igen på et kommende møde.

4. Status – Corona virus v. direktør Lise Willer
Der er ingen smittede på vores områder eller blandt vores medarbejdere. Der er dog stadig fuldt beredskab. Vi ser nu småudbrud rundt i landet, så vi må ikke ”slappe af”. Vi skal stadig passe på hinanden og holde fast i retningslinjerne.

Besøgsrestriktioner har været meget i fokus. Der er d.d. kommet en præcisering, at restriktionerne skal fastholdes. Ingen besøg i fællesrum på botilbuddene. Har borgeren direkte indgang til boligen, må der komme besøg (1-2 personer). Nogle steder skal der bookes tider for besøg, da det ikke er alle tilbud der har nok areal, så det er nødvendigt at koordinere besøgene med besøgstider.

Der findes tilbud, hvor det kan være svært for borgerne at overholde afstandskravene (f.eks. værestedaktiviteter for udsatte, varmestuer m.v.). Her laves der udendørsaktiviteter.

Rigmor Kristensen nævnte, at det har været meget positivt, at kontaktpersoner har ringet til borgerne for at høre, hvordan de har det. Det betyder rigtig meget, at borgeren ikke har følt sig glemt i perioden, hvor det ikke har været muligt at være på tilbuddet.

Handicaprådet stillede spørgsmål til retningslinjer for medarbejdere, der på trods af anbefalinger, vælger at rejse på ferie i udlandet. Lise Willer fortalte, at Esbjerg Kommune følger Udenrigsministeriets anbefalinger, og er meget strikse omkring overholdelse af retningslinjerne.

Handicaprådet stillede spørgsmål til beredskabsplaner. Lise Willer fortalte, at Borger & Arbejdsmarked hele tiden har haft en beredskabsplan, og den har vist sig at virke efter hensigten.

Beredskabsplanerne vil nu blive evalueret, på baggrund af erfaringerne efter Covid-19.

5. Analyse af ledsageordning for voksne med fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse v. direktør Lise Willer
Lise Willer nævnte opmærksomheden på en specifik sag, der var i medierne i foråret. Social & Arbejdsmarkedsudvalget besluttede på den baggrund, at der skulle kigges på et udsnit af sager for at blive klogere på, om vi traf de rigtige afgørelser. Konsulentvirksomheden Ernst & Young kom frem til det resultat, at 7 ud af 30 sager ikke var dokumenteret tilstrækkeligt.

Efterfølgende kigges der nu på hvilken afgørelse, der skal træffes i de pågældende sager - efter at dokumentationen er fyldestgørende.

Rasmus Rasmussen nævnte, at et enigt udvalg har besluttet, at i foråret 2021 evalueres de sager, der har været i 2020.

Herudover gennemgås sagerne tilbage til 2018. De borgere der har fået afslag får besked om, at de kan søge igen, hvis de føler, de er blevet behandlet forkert.

Dorte Højriis Thomsen gav udtryk for, at der på baggrund af flere negative sager i medierne, ønskes større fokus på ordentlighed i sagsbehandlingen fra kommunens side.

Henrik Vallø påpegede, at Social & Arbejdsmarkedsudvalget stoler på og har tillid til forvaltningen.

6. Individuel socialpædagogisk støtte for unge og voksne med fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse v. direktør Lise Willer
Lise Willer nævnte, at Social & Arbejdsmarkedsudvalget også har været optaget af individuel socialpædagogisk støtte for unge og voksne med fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse. Når borgeren bor i et botilbud og ikke har ledsagelse. Her har man ikke de samme muligheder som §97 giver. Serviceniveauet er beskrevet i materialet vedhæftet dagsordenen.

Connie Kristensen gjorde opmærksom på de borgere, der modtager §85 støtte, men som ikke bor i botilbud. Connie har indtryk af, at mange ofte har det svært. De har ingen bofælleskab, og Connie bliver ofte kontaktet personlig af borgere, der søger hjælp. Vi må ikke glemme den gruppe borgere.

7. Resultater af analyse af behov for botilbud v. direktør Lise Willer
I foråret blev der iværksat en analyse af behovet for botilbud. Vi manglede overblik over, hvad vi konkret mangler af botilbudspladser, da alle pladser har været besat. Og resultatet er, at vi akut mangler botilbudspladser.

Handicaprådet er meget positive overfor analysen

8. Opfølgning
Pårørendepolitik/pårørendeguide v. Erik Sørensen
Erik Sørensen beskrev, at Sundhed & Omsorg ikke har reageret i processen siden drøftelserne i juni 2019, på trods af at Vindrosen har deltaget i Sundhed & Omsorgsudvalget.

Erik Sørensen påpegede, at budgetforslaget omhandler alle, også ældreområdet og Børn & Familie.

Henrik Vallø tilkendegav, at han gerne bærer budgetforslaget videre til formanden for Sundhed & Omsorgsudvalget.

Budgetforslaget blev behandlet i Handicaprådet, og det blev besluttet, at forvaltningen fremsender forslaget, så det kan indgå i budgetarbejdet (Erik Sørensen sender handlingsplan fra Odense til Handicaprådet).

9. Orientering
Opfølgning fra mødet 06.02.2020:

Nedskæringer i klippekortordningen:
Borgere der har mistet klippekortordningen er rigtig kede af ikke at have muligheden længere. Er det en generel beslutning? Eller findes der borgere, der stadig har mulighed for klippekortordning? Findes der andre muligheder for de berørte borgere?

Svar fra Sundhed & Omsorg:
Klippekortordningen dækkede to områder: Klippekort til borgere i eget hjem og klippekort til borgere på plejecentrene. For begge områder gælder det, at klippekortordningen ikke længere er en mulighed. Beslutningen om fjernelse af klippekortordningen var en del af vedtagelsen af Budget 2020, og som en konsekvens heraf findes der ikke tilbud, der kan erstatte klippekortordningen.

Støtteerklæring fra Handicaprådet vedr. scenelift.

Samling af området for erhvervet hjerneskade hos Sundhed & Omsorg.

Høringssvar fra Handicaprådet.

Sammenlægning af Specialcentret og Udviklingscenter Vest.

Høringssvar fra DH’s og Ligeværds medlemmer i Handicaprådet og kommentarer fra LEV Esbjerg-Fanø. 

Orientering om magtanvendelser i Esbjerg kommunes institutioner for børn og unge i 2019.

Handicaprådet tog orienteringerne til efterretning.

Overgange fra STU

• 103 elever er p.t i gang med STU.
• 30 afslutter i 2020.
• 34 indstillet til målgruppen for STU og skal i gang med STU forløb.
• 15 – 20 på pause.
• Målgruppen har ændret sig- ser en stigning af unge med autisme og angst problematikker. Dette ses også i de 6 sammenlignelige kommuner.
• Virksomhedspraktik i forlængelse af STU.
• USB: Et LAB lovs forløb for de unge der ikke er klar til praktik.
• Andre LAB lovs aktiviteter.
• Fleks uddannelsen – GLAD.
• Afklaring af forsørgelsesgrundlag.

STU/Jobkonsulent.

• 6 mdr. før afslutning af STU vurderes det, om den unge er klar til virksomhedspraktik.
• Jobkonsulent fra specialteamet kobles på – sikrer en så tryg overgang som muligt.
• Relationsarbejdet vægtes højt.
• Der tages udgangspunkt i drømme og ønsker.
• Der er tale om en håndholdt indsats.
• Der skabes kontakt til gode og rummelige virksomheder. 
• Fokus på social ansvarlighed.
• Fokus på det perfekte match.
• Tæt opfølgning i praktikken, begrænser nederlag og fastholder de unge.
• Koordinere med forældre, botilbud m.m
• Hovedparten af de unge får et fleksjob.
• Nogle bliver klar til EGU og nogle får Førtidspension ( og skånejob).

USB – Unge med særlige behov

• USB – tidligere væksthuset, et §103 tilbud men nu et tilbud i LAB loven.
• Unge der har afsluttet STU, som ikke kan profitere af virksomhedspraktik men har behov for mere trygge rammer samt unge i Pause fra STU.
• 2 medarbejdere med forskellige faglige baggrunde.
• Tilbud til unge med svære funktionsnedsættelser.
• 26 unge er tilknyttet tilbuddet.
• Funktion: ”mentor”, vejleder, underviser, jobkonsulent.
• Fleksibelt tilbud tilpasset den unge.
• Kombination af ”undervisning”, virksomhedsbesøg, aktiviteter, virksomhedscenter og VIP.
• Varighed i tilbuddet fra 1 ½ til 2 år.
• Hovedparten af de unge afsluttes til førtidspension.

Unge i andre tilbud (STU)

• Unge der har været omfattet af STU og unge fra specialvejledningen eller andre unge, der har behov for en specialindsats.
• Unge der ikke er i USB eller i VIP via Jobkonsulent.
• Har en beskæftigelsesrådgiver i Specialteamet, der koordinere de unges indsatser i tæt samarbejder med USB og jobkonsulenterne.
• På rette vej med FOKUS modul, eller ungeprojektet –  (uddannelses og aktivitetsparate 6.5  og 6.4)
• Individuelle tilrettelagte forløb.

Fleks Uddannelsen

• Fra 2017 – 2021 udvikler og afprøver Glad Fonden en 2- årig erhvervsrettet overbygningsuddannelse til unge mellem 18-30 år, der har afsluttet den tre årige STU.
• Flex Uddannelsen afprøves i Aarhus, Esbjerg og København. Med en Flex uddannelse i Esbjerg kan man blive medarbejder indenfor Grøn service, Lager, Køkken, Detail.
• Der foregår undervisning 25 timer ugl. ( incl. 5 timers teori).
• Der er visiteret 21 unge fra Esbjerg.
• De første 7 elever på det første hold dimitteret i dag.
• De 7 er blevet visiteret til fleksjob.

STU unge afsluttes til

 

 

Dato 18. juni 2020

Forslag til budget 2021-2024

Handicaprådet i Esbjerg kommune foreslår ansættelse af en pårørendeguide og foreslår udarbejdelse af en ny pårørendepolitik i Esbjerg Kommune.

Handicaprådet har de sidste 2 år arbejdet med henholdsvis Esbjerg Kommunes pårørendepolitik samt indhentet viden fra andre kommuner om, hvordan arbejdet mellem pårørende, borgere og kommune kan udvikles.

Handicaprådet er optagede af, at Esbjerg Kommunes nuværende pårørendepolitik, som kun dækker borgere og pårørende på Sundhed- og Omsorgsområdet, udbredes til også at omfatte Handicapområdet, både i forhold til voksen og børneområdet.

Der er efter Handicaprådets synspunkt, et ligeså stort behov for en pårørendepolitik på Handicapområdet. Handicaprådet foreslår derfor, at Byrådet igangsætter en proces hen mod udarbejdelse af en fælles politik for pårørende i Esbjerg Kommune. Ønsker kommunen ikke som helhed en fælles pårørendepolitik, foreslår Handicaprådet, at der udarbejdes en på voksen og børneområderne.

Derudover har Handicaprådet arbejdet med at indsamle erfaringer fra andre kommuner omkring ansættelse af en pårørendeguide, som kan hjælpe pårørende med råd og vejledning i, dels at finde rundt i de kommunale systemer, men også i at sikre deres mere svage familiemedlemmers interessevaretagelse overfor kommunen.

Erfaringerne fra andre kommuner er rigtig positive.

Handicaprådet foreslår derfor, at Byrådet i budget 2021-24 bevilger penge til ansættelse af en medarbejder som pårørendeguide i en forsøgsperiode. Den årlige udgift hertil vil være ca. 500.000 kr. om året.

Alle relevante foreninger, råd, interesseorganisationer og politikere bør inddrages i udarbejdelsen af en ny Pårørendepolitik på tværs af alle forvaltninger i kommunen.

Vi ser frem til at drøfte disse forslag med Økonomiudvalget.

Inga Bredgaard
formand for Handicaprådet